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青年后备干部培养制度是推动乡村振兴战略的人才与组织基础，是确保乡村稳定与治理有效的重要保障。已有研究从制度结构、乡村场域、个体需求等维度探讨了农村青年后备干部培养的困境，但多停留于静态分析，未能系统呈现中央、地方、村庄与个体等多元主体在制度执行中的互动过程，对困境的生成机制亦缺乏深层、系统的解释。文章基于J省Z镇的案例分析，从多重制度逻辑视角出发，系统考察了农村青年后备干部的制度设计、制度调试和制度运行过程。研究发现，农村后备干部的培养过程存在多重制度逻辑的结构性张力：中央的政治逻辑、地方的政治—科层双重逻辑、村级组织的半科层制逻辑、村民的关系认同逻辑，以及青年后备干部的个体发展需求逻辑。这些逻辑相互博弈，最终导致了农村后备干部培养制度陷入能力与岗位不匹配、晋升空间小、发展预期差等困境。
Abstract：The cultivation system for young reserve cadres serves as the talent and organizational foundation for advancing the rural revitalization strategy, and constitutes a crucial guarantee for ensuring rural stability and effective governance. Existing research has explored the challenges in cultivating young rural reserve cadres across dimensions including institutional structure, rural context, and individual needs. However, most studies remain at the level of static analysis, failing to systematically present the interactive processes among multiple actors—including the central government, local authorities, villages, and individuals—in the implementation of the system. Moreover, there is a lack of deep and systematic explanation of the mechanisms that generate these challenges. Based on a case study of Town Z in Province J, this article adopts the perspective of multiple institutional logics to systematically examine the institutional design, adaptation, and operation of the young rural reserve cadre system. The study reveals that the cultivation process of rural reserve cadres is characterized by structural tensions among multiple institutional logics: the political logic of the central government, the dual political-bureaucratic logic of local authorities, the semi-bureaucratic logic of village-level organizations, the relational-identity logic of villagers, and the individual development needs logic of young reserve cadres. These logics interact, conflict, and negotiate with one another, ultimately leading to dilemmas in the rural reserve cadre cultivation system, such as a mismatch between competence and position, limited promotion opportunities, and poor developmental prospects.
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基本信息:
中图分类号:D262.3;D422.6
引用信息:
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2026-03-20
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